De profonds désaccords

La décision rendue par la Cour Constitutionnelle polonaise dans le mois d’octobre 2021 illustre parfaitement le fossé qui se creuse entre la Pologne et l’Europe. Dans sa décision, la Cour statuait sur l’incompatibilité de certaines parties importantes du droit communautaire européen avec la Constitution polonaise, remettant ainsi en cause l’ordre juridique de l’Union européenne.

Outre les débats juridiques, les autorités polonaises font également pression politiquement et militairement. En témoignent les propos tenus par le Premier ministre polonais lors d’un entretien pour le « Financial Times ». Celui-ci n’a pas manqué de brandir la menace de l’utilisation « de toutes les armes à disposition de la Pologne » en cas de refus des fonds de relance de l’UE pour cause de différents entre les deux parties.

Fait suite une semaine plus tard, la décision de la CJUE de condamner la Pologne à payer 1 million d’euros d’amende par jour. Cette condamnation vient sanctionner le comportement du pouvoir polonais qui n’a pas donné suite à une ordonnance de suspension d’une partie de sa réforme judiciaire. Les relations entre la Pologne et l’UE sont définitivement plus qu’entachées.

Les deux parties sont fondamentalement opposées sur plusieurs questions centrales. En effet, les différences culturelles entre la Pologne et les autres États membres de l’UE rendent difficile le consensus sur des questions liées par exemple à l’avortement ou encore aux droits des LGBTQ+. À cela s’ajoute les questions de souveraineté introduite dans le débat par le parti au pouvoir qui ne sont pas du goût de Bruxelles. En réalité, un chantage et des pressions culturelles et politiques s’exercent de la part de la commission et de ses instances qui vont, désormais, bien au delà des simples éléments économiques et des visées de marché commun. La Pologne ne veut simplement pas se prêter à toutes les injonctions au risque d’y voir dissoudre son identité.

L’éventualité d’un Polexit ?

La situation actuellement tendue dans les relations entre la Pologne et l’UE ne laisse cependant pas envisager un Polexit. Le retrait de la Pologne de l’UE n’avantage aucune des deux parties. Les partis politiques polonais en faveur de l’UE sont encore majoritaires et possèdent une caisse de résonance considérable. Le pays ne voudrait pas faire face au retour de ses migrants mécontents, en cas de Polexit. De l’autre côté, un retrait de la Pologne signifierait la perte de l’un de ses principaux fournisseurs pour l’UE. En plus, un départ supplémentaire, après celui de la Grande-Bretagne, pourrait porter un coup fatal à l’Union, plus que jamais fragile. Au bras de fer et au chantage financier et même si la Pologne reste un état bénéficiaire dans le schéma des aides européennes, il n’est pas certaine, au bout du compte, que l’Europe soit gagnante. Mis au pied du mur, ce pays de caractère, attaché à son indépendance, pourrait bien choisir de lâcher Bruxelles.

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Plus de 1,5 million de réfugiés ukrainiens depuis le début de la guerre

La Pologne, à elle seule, a déjà accueilli plus d’un million de réfugiés depuis l’opération militaire déclenchée sur l’Ukraine par l’armée russe. Cet afflux considérable de personnes fuyant la guerre a poussé des milliers de Polonais à se montrer solidaires de leurs voisins ukrainiens. Autorités locales, organisations humanitaires, bénévoles et communauté ukrainienne déjà établies en Pologne se mobilisent, depuis le 24 février, pour proposer aux réfugiés l’essentiel pour leur subsistance : repas, transport, logement, etc.

Pour les enfants et les femmes traumatisés, privés de leurs pères et leurs maris mobilisables pour le combat, il fallait apporter de la chaleur humaine dans ces moments difficiles. À cela s’ajoute la question de l’accueil réservé aux Arabes et Africains à la frontière polonaise. Un service de traduction permanent à la frontière est important afin d’éviter les malentendus avec les personnes d’origine étrangère et lutter contre les contenus xénophobes et hautement polémiques qui ont circulé sur internet.

Depuis le début de la crise, plusieurs bénévoles ont donné leur témoignage sur la situation des réfugiés accueillis en Pologne. Les propos recueillis font état de la difficulté grandissante à abriter plus de gens, les locaux prévus pour leur accueil étant en permanence pleins. Les derniers arrivants sont donc orientés vers d’autres lieux en zone urbaine afin d’y rester un jour ou deux, avant de poursuivre leur périple. À chaque nouvel arrêt, leur sont offerts à boire, des couvertures, un repas et un abri pour au moins y passer la nuit.

Certains réfugiés ukrainiens souhaitent continuer vers les pays de l’ouest de l’Europe, parce qu’encore traumatisés par les souvenirs malheureux de la guerre et la séparation brusque d’avec leurs proches. Quant au gouvernement polonais, il prévoit et se prépare à un afflux de réfugiés encore plus important dans les semaines à venir, en raison de la faible propension des protagonistes pour l’heure, à trouver une issue au conflit. Interrogé sur ses intentions, cette population en transit semble préférer se tenir dans des zones frontalières afin de pouvoir revenir au plus vite dans leur foyer d’origine. Il faut souhaiter que cette opération se termine au plus vite et que l’Ukraine trouve un terrain d’entente avec son voisin russe.

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